解读：关于对法治的论述，刚结束的二十届三中全会与10年前相比有这些重要调整！

法治和改革。

2013年11月召开的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

2024年7月召开的，刚刚结束的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。

两次会议都审议通过了非常重要的深化改革文件，它们在“法治”方面的论述有哪些不同？这些不同说明了什么？

今天和大家一起做个学习和解读。

01  指导思想方面。

重点可以看划线部分（下同）。

可以很明显的看到，二十届三中全会将十八届三中全会中的“发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展”调整为“推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障”。

增加了“国家治理和社会发展相适应”，目标从“推动经济社会持续健康发展”调整为“为中国式现代化提供强大动力和制度保障”。

法律作为上层建筑的一部分，必须和经济基础、社会发展相适应。

法治也是实现国家治理能力和治理体系现代化的重要手段，国家治理能力要和社会发展更好地相适应，必然也要求法律要和社会发展相适应。这就对法律的持续改革提出了要求。

法律不是天上掉下来的，必须与时俱进。

另外，目标的调整也强调了法治要为“中国式现代化”提供制度保障。法律不是独立存在的，它必须要为社会发展服务。

02  系统部署方面。

十八届三中全会强调“推进法治中国建设”，二十届三中全会强调“完善中国特色社会主义法治体系”。

二者的不同在于，“推进法治中国建设”是个宏观目标，“完善中国特色社会主义法治体系”则是具体任务。

方面，经过10年的改革，法治中国建设取得显著成效，任务理应有所变化；另一方面，经过10年发展，我们的目标更加具体。

实际上，对中国特色社会主义法治思想掌握比较熟练的同学都知道，“完善中国特色社会主义法治体系”是全面依法治国的总抓手，它本身包括了法律法规体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系，以及党内法规的建设。

03  具体任务方面。

对比具体任务可以更加清晰地认识到，与十八届三中全会相比，二十届三中全会对法治的要求更加准确，即，法治不再是法治本身，法治是中国式现代化的重要保障。

一切都要围绕“中国式现代化”这个核心任务。

在具体内容上，二十届三中全会的要求比十八届三中全会更具体，基本上可以概括为认真贯彻落实“中国特色社会主义法治思想”。

其中有两点提法明显不同：“健全法律面前人人平等保障机制”、“全面推进国家各方面工作法治化”。

既然写入了改革文件，接下来一定会有具体举措，“法律面前人人平等”将有保障机制。尤其是近两年出现过的一些公职人员醉驾被查，电视台直播中，被查人员还试图打电话干扰执法工作的情形，今后或许将不会再出现。

“全面推进国家各方面工作法治化”，也将法治摆在了更重要的位置，即重大改革事项必须于法有据，改革需要突破法律的，就先修改法律或局部调整法律的适用。

具体任务，其实就是一道法考主观考试理论法的题目：法治如何为中国式现代化提供保障？

怎么回答？决定已经说得很清楚了：依法治国、依宪治国；全面科学推进立、执、司、守；完善社会主义法治体系；加强涉外法治建设。

一句话，中国式现代化需要什么，法治就提供什么，怎么做能促进中国式现代化，法治就怎么做。具体可以结合材料发挥即可。

总的来看，与十八届三中全会相比，改革对法治的要求进入了新阶段，认识也进入了新阶段，法治要和改革相协调，共同为中国式现代化做好保障。